党的十一届三中全会以来，农村体制的改革，经营制度的变迁，使得农民获得了生产经营自主权，可以从当地的实际出发，对生产要素进行优化组合。在这样的政策条件下，许多地方以追求经济效益和社会效益最大化为生产经营目标，根据自身所处的地理位置、生态环境、资源特点、传统工艺等优势，因地制宜地合理配置各种生产要素，在经营体制、经营方式和经营项目上创出了一条新路，形成了姹紫千红的特色村。对于其它农村地区来说，这些特色村的成功经验具有很高的可借鉴之处。在这样的背景下，首届中国特色村年会的召开，不仅为特色村的成功经验交流提供了一个平台，而且也扩大了特色名村的影响力。
◇ 时 间：1999年12月21日至23日
◇ 地 点：浙江省台州市路桥区
◇ 承 办：浙江省台州市路桥区方林村
◇ 亮 点：首次在方林村推出“特色村”的成功经验
　　 【年会特点】
　　 （一）主题突出：本届年会的中心议题是研究特色村的发展经验和趋势问题，探讨了特色村的发展之路。围绕这一主题代表们认真总结和交流了20年来农村改革、经济发展取得的巨大成就，就特色村的发展、加入世贸组织后农产品如何提高竞争力等问题进行了深入的研讨，取得了有价值的成果。
　　 （二）内容丰富：大会有村庄、大学、企业代表和有关专家、学者的经验、科技信息、相关知识的介绍。浙江省台州市路桥区路南街道方林村、深圳市布吉镇南岭村、河南省新乡市京华村、黑龙江省牡丹江市兴隆镇大湾村、黑龙江省哈尔滨市太平区团结乡红光村、吉林省梨树县梨树乡霍家店村等七个村庄分别在会上作了典型经验介绍；中山大学、同济大学、中国农业大学、北京工商大学、中国绿色食品协会等单位的专家、教授分别作了关于信息网的发展与农村高科技、如何申请外国政府贷款、市场策划与农村经济、信息产业对农村经济的影响和小城镇大规划等10多题目的报告，并于会后就科技项目洽谈科教工程、外贸、入关、企业策划等具体问题，召开专家咨询会。会上，中国村社发展促进会“三百村”活动组委会表彰了73个经济特色村、农业精品村和民俗文化村。
　　 （三）参会人员广泛：有“村长”、教授、党政领导以及新闻工作者参加。参加本届年会的代表有来自全国各地的村干部近160名，其中有全国人大代表、全国劳模，也有硕士村长；共有新闻媒体10余家；会议特别邀请了有关方面的专家教授20多名，部分省市区的有关领导也出席了会议。中国村社发展促进会代会长朱厚泽同志和原中央农研室副主任刘堪、原国务院农研中心副主任吴象等同志出席会议并讲了话。
　　 【成果共识】
　　 在首届中国特色村年会上，与会代表经过广泛的经验交流、科技咨询和座谈讨论，对特色经济内涵的理解进一步深化，并形成共识，主要有以下四方面：
　　 （一）特色经济的崛起是新世纪农业战略调整中的一个新趋势。适应这一趋势，是农村经济发展的需要。实践经验表明在市场经济和世界经济一体化的环境下，特色在很大程度上就是优势，发展特色经济就是提高参与市场竞争的能力。发展各具特色的农村经济是适应新世纪农村社会经济发展要求的，它不仅有利于推进农村经济结构的战略性调整，有利于充分发挥区域比较优势，有利于增加农民收入、帮助农民脱贫致富奔小康，而且有利于积极有效地应付加入世界贸易组织所带来的挑战。
　　 （二）发展特色经济，不仅需要纵向的支持与联系，而且特别需要加强横向直接的交流与合作。特色优势是动态的，也是相对的。这就需要直接加强横向交流与合作，让农民根据市场的需求调整产业结构，更好地发挥主观能动性，从而推动特色村的进一步发展。本届年会为大家提供了合作与交流的机会和场所，与会代表对此产生了强烈的共鸣，深切地感受到了横向的直接交流对发挥优势和培育特色将起到很大的促进作用。
　　 （三）发展特色经济要以市场为导向，因地制宜，充分发挥自身的比较优势。我国幅员辽阔，自然资源和人文资源差别较大，为发展各具特色的农业和农村经济创造了良好的条件。目前我国已涌现出一批充满个性和有一定规模的特色村。这些村的成功，最关键的是坚持从实际出发，以市场为导向，因地制宜地找准并充分发挥了自身的特色优势，形成鲜明而有个性的区域特色，既促进了经济的发展，又推进了社会的进步。特色从另外一个角度来看，实际上就是个性，就是竞争力。有个性，才有生命力。
　　 （四）发展特色经济要以科技为先导，积极推进产、学、研直接结合。我国农业生产的科技贡献率、科学管理水平和劳动者素质与世界发达地区相比还有较大的差距，必须把科教兴国、科教兴农放在战略的高度，积极努力地推进产、学、研直接结合，为特色村发展科技含量高的产品创造有利的外部空间。会上，有关大专院校推出的面向农村的科研项目，引起了与会代表的极大关注，为今后的进一步洽谈合作奠定了良好的基础。浙江省台州市路桥区方林村与同济大学签订了科技项目合作意向书。这也预示着科技在农村的应用具有广阔的前景，农村对科技的需求日益迫切。
　　 发展特色村的建议
　　 （一）增强市场经济意识，树立参与国内外市场竞争理念。我们必须迎接市场竞争的挑战，更新观念，拓宽思路，尽快实现自身改造，树立信息、竞争、质量、品牌、风险、信誉和法制等现代市场经济意识，形成强有力的抗冲击能力。同时，结合各自实际，加强合作，携手共建区域性特色经济新构架，进一步提高抗风险能力和在国内外市场上的竞争力。
　　 （二）继续深化农村改革，进一步完善农村社区管理制度。中国的改革给予农村，但农村深化改革面临新的难度。加快农村市场化、农业现代化以及产业化经营的进程和步伐，改革和消除当前农村存在的一些深层次矛盾已成当务之急。我们应尊重农民意思，充分发挥农民的首创精神，尽快建立健全与现代市场经济相适应的高效率的农村社区管理制度，进一步释放农村生产力。同时，要从实际出发，按照市场经济规律不断完善农村社会保障体系，降低农民创业风险。
　　 （三）坚持科教兴农，全面提高农村劳动者素质。当今世界的竞争很重要的是人才的竞争。实现农村现代化的关键，在于农村劳动者素质的提高。要培养、造就一批有文化、懂科学技术、会经营管理的农民企业家，包括农业产业化经营的龙头企业家、农业跨国经营企业家等。我们要把科教兴农作为农村发展的一项基本战略，高度重视和发展农村教育，大力开展适用技术培训推广，提高农村广大劳动者对现代科学技术的理解和应用能力，充分利用好农村丰富的人力资源。
　　 （四）加快农村城镇化进程，增强现代农村社区功能。实现经济与社会协调发展，物质文明与精神文明齐头并进是21世纪新农村建设的必要要求。我们要以农村城镇化为载体，充分借鉴大中城市社区发展的成功经验，系统规划，高标准建设，使农村社区成功为对农民进行新知识教育、知识经济教育的中心，成为信息、科技、文化、知识的交流中心。
　　 （五）调整和优化农村产业结构，走可持续发展道路。面对新世纪，为了适应我国即将“入世”的新形势，我们迫切需要寻找一条使人口、经济、社会、环境和资源相互协调，兼顾当代人和子孙后代利益的可持续发展道路，进一步深化社会的全方位改革。各行政村应结合当地实情，加大农村产业结构的战略调整，从根本上改变高投入、低产出，高消耗、低效益的局面。大力推广集约化生产经营，选择资源集约型、质量效益型、科技先导型的发展模式，把经济建设、资源利用、生态保护和污染治理有机结合起来，既生产与国际市场直接接轨的产品，又创造适应可持续发展要求的环境。
　　 （六）加强东部和中西部村社合作，积极参与西部大开发战略。加快中西部开发是我国21世纪发展的重大战略任务，是逐步缩小地区发展差距，最终实现共同富裕的重大战略举措。实施过程中，特色村要结合自身实际，加强相互联系与合作，实现资源共享和优势互补。东部发达村社应利用自身的资金、技术、信息和管理优势，加大对中西部欠发达村社的劳动力资源、自然资源、绿色资源的开发力度，建立互利互惠、灵活多样的合作机制。中西部地区要积极做好资源开发项目包装、劳动者技术培训等工作，为项目对接作充分的前期筹备工作。

一、发展特色经济是适应新世纪农业和农村经济发展的需要
　　 在世纪之交，有两方面的重大变化，深刻地影响着我国农业和农村经济的发展。也影响着特色村的发展。
　　 第一个变化是，我国农业和农村经济己进入新的历史发展时期，或者叫新的发展阶段。改革开放前，我国一直为解决全国人民的温饱问题而不懈地奋斗，但农产品私有制的现象长时期内没有得到根本解决，只能实行限量供应。
　　 进入90年代，我国农产品供求格局发生了重大变化，长期短缺、限量供应的紧张状态已基本结束，开始进入总量基本平衡、丰年有余、单一的资源约束变为资源与市场双重约束的新阶段。
　　 在农业和农村经济发展的新阶段，必须对农业和农村经济结构进行战略性调整。在农业生产结构调整方面，要从数量型转向质量效益型 。原来讲发展高产优质高效农业，现在应该把质量放在前面，改为优质高产高效农业。什么出高效益，只有优质才能出高效益，名特优新出高效益。在发展乡镇企业方面，也要调整产业结构，如通过技术改进等措施对产品进行升级换代，增加花色品种，提高产品的技术含量，以增强竞争力。
　　 第二个变化是，我国即将加入世界贸易组织，这对我们既是机遇，也是挑战。所谓机遇，是因为在统一规范的市场规则下可以更好地将我们的特色产品打入国际市场，特别是那些具有比较优势的劳动密集型产品。所谓挑战，是因为随着我国市场的进一步开放，关税的降低，在一定程度上意味着国内市场就等同于国际市场，从而使得竞争更加激烈，要求我们提高竞争力。怎么样提高竞争力，除了建立现代经营管理制度外，一个重要因素，就是要发挥比较优势，这在很大程度上又取决于是否有自己的特色。特色村这种个性化很强的经济实体，应抓住这次发展机遇，勇敢地迎上去，参与国际市场循环，用提高自身实力办法积极地接受市场的冲击，接受竞争的考验。
　　 由此可见，发展特色经济，已成为时代的召唤。发展“三高”农业要有特色，进入世贸组织后面对强力竞争更要发展特色经济。
　　 特色，在很大程度上就是优势。我们要清醒地认识到，特色优势也是动态的，在一些时候是优势，在另外一些时候优势也可能转变为劣势。因此，我们应该有紧迫感，要研究特色村的发展规律，及时会诊遇到的困难和问题，使各种特色村健康发展。这里所指的特色村，是指行政村根据自己所处地理位置、生态环境和资源优势，因地制宜地合理配置各种生产要素，形成农工贸一体化的村办企业或经济实体，实现了经济效益、社会效益的最大量化，在经营体制和经营方式上具有一定代表性。
　　 总之在世纪之交，当我国农业和农村经济步入新的发展阶段、即将进入世界贸易组织之际，发展各具特色的农村经济是提高市场竞争力的需要，是适应新世纪农业发展要求之路。我们进行农村经济结构的战略性调整，一定要坚持发挥区域比较优势。要因地制宜，发挥资源、经济、市场、技术等方面的区域比较优势，靠特色取胜。发展本地优势农产品，逐步形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产品。我们相信，只要坚持从实际出发，走有自身特色的发展道路，我国的农业和农村经济必将取得新的更辉煌的成就。
　　 二、迎接新挑战、树立新理念
　　 1、树立市场经济的理念
　　 特色村是在社会主义市场经济条件下生长壮大起来的，对市场经济有一种天然的亲和力，能面向市场组织生产经营。树立市场经济的理念，除了根据市场需求组织生产经营外，还应确立以下几个观念：
　　 一是信息意识。当今经济发展的核心是信息化，这一点应引起我们的足够关注，以便充分利用和消化现代高科技，实现特色经济的战略升级。在现代社会中，信息是一种重要的资源和财富，要善于利用各种信息，以赢得商机，赢得财富。
　　 二是竞争意识。市场经济是一种竞争型经济。许多特色村已树立了很强的竞争意识，总结提出“人无我有，人有我先，人优我转”的竞争策略，捷足先登，大力发展名、特、优、新、稀产品，重视新产品的开发储备，做到“嘴里吃一个、手里拿一个、眼睛盯一个、脑子想一个”。这些竞争意识，是特色村成功的重要经验
　　 三是质量意识。质量是产品的生命，质量好才有竞争力，才能出效益。在市场竞争中，要进行标准化生产。
　　 四是品牌意识。品牌被看作是多年来源源不断创造出可识别收的一种无形资产。世纪著名的十大品牌中，与农业有关的饮料、食品、烟草待业各占一个，排第一位的是美国可口可乐饮料，据估算其品牌价值八千亿美元。我国的农产品和加工品应当积极创造自己的品牌，树立品牌意识，获取品牌效应。
　　 五是加工增值意识。农产品经过精深加工，产值可以增加几倍甚至十几倍。目前，我国农业效益低，主要低在农产品加工滞后。我们必须积极发展农产品加工业，以及储藏、保鲜业，使之成为农业经济新的增长点，成为国民经济的一大支柱产业。要围绕本地主导产业，有计划地办好各种类型的农产品加工业，特色村在这方面是大有作为的，应起带头示范作用。
六是风险意识。竞争伴随着经济风险，没有风险的竞争是不存在的。风险以利益的诱惑，盈利、亏损乃至破产都有可能性。这就迫使企业经营者必须奋发努力、锐意进取、敢于拼搏，努力改进经营管理，更新技术，科学决策。
七是树立守契约守信誉的意识。信誉是经济合作的基础。如果一个企业或个人失去信誉，那么别的企业或个人就不会再与他合作，直接危及该企业的生存和发展。在农业产业化经营中，企业与农户遵守契约共同发展的例子很多，而破坏契约难以为计的事例亦有前车之鉴。
　　 八是要树立法制意识。市场经济又是法制经济。在经济生活中，只有遵守法规，正当经营，自觉维护市场秩序，市场才能兴旺，企业才能得到发展。同时，还要学会运用法律武器，保护自己，使自己在经济活动中的正当权益不受侵害。
　　 2、树立科教兴农、科教兴村的理念
　　 经过半个世纪的努力，现代农业生产技术和现代生产要素在我国农村已得到广泛应用，展现在世人面前的农业，已是一个全新的体系。科学技术已成为农业生产要素组合中最活跃的因素，科技进步在农业增长中的贡献份额显著提高，使农业增长方式由半个世纪前的单纯依靠增加土地和劳力投入，向以利用技术创新及其相应的要素投入提高农业生产率为主要途径的增长方式转变。但从总体上看，我国农业和乡镇企业的科技储量还处于落后的地位。
　　 21世纪是知识经济的世纪。邓小平同志曾经指出：“农村最终可能要靠科学解决问题”。现代科技已经渗透到现代生产各个环节以至整个过程，直接成为生产的重要因素，并且在生产过程中所占的比重愈来愈大。世界各国越来越认识到科技实力是综合国力的核心和源泉，我国也不例外，国家已把科教兴国、科教兴农放在战略的高度。这对我们特色村发展科技含量高的产品创造了有利的外部空间。
　　 事实表明，许多特色村正日益成为高新技术的用户群体，是一支应用高新技术的生力军，也将是应用信息、生物等高新技术的直接受益者。正是由于重视科教在村域经济发展中的作用，才形成了各具特色的科教兴村的优势。
　　 3、树立可持续发展的理念
　　 自然资源的永续利用是社会经济可持续发展的物质基础，农业和农村要摆脱困境，必须走可持续发展的道路。走可持续发展的道路是中国发展战略的必然选择。
　　 为了实现可持续发展，我国制订了《中国21世纪议程》，确立了可持续发展的战略目标和整体实施方案，其中将农业、农村列为优先项目，对乡镇企业改造发展也给予了足够重视。明确要求我们建立适合地方情况的可持续发展的产业结构和消费结构，推广集约型生产方式，从根本上改变高投入、低产出、高消耗、低效益的局面。选择资源节约型、质量效益型、科技先导型的发展方式，把经济建设、资源利用（尤其是特色资源的合理利用）、生态保护及污染治理有机结合起来。国家的可持续发展战略决策也给我们特色村实现可持续发展和战略升级带来了契机，不仅可以使传统的产业得到改造，而且新的产业也将得以兴起，甚至将引起社会生产与社会生活方式的重大变革。
　　 相当数量的特色村都是从事制造业的，而对于制造业来说，不仅要把制造有利于环境保护的产品作为已任，而且要把环保贯彻到制造、生产过程本身，既生产与国际市场直接接轨的产品，又创造适应国际化生产要求的环境。
　　 概括地说，生态环境的破坏，始于人类农耕的初始阶段；而生态环境的保护与改善，则标志着农耕文明走向成熟。
　　 4、树立经济发展与社会进步并重的理念，建设新农村
　　 在我国，农民占人口的大多数，其变化是衡量我国变化最重要的尺度。建设21世纪的新农村，必须使经济发展与社会进步协调起来，物质文明与精神文明齐头并进，建设现代农村社区。现代社会的社区发展，不是大城市特有的，我国大部分人口生活在农村社区，因而农村社区的发展尤为重要。人类社区生活的质量内涵越来越直接地、深刻地影响着人们的行为和生产活动。我国农村社区发展迫切需要引入现代社区功能理念及现代社区文化理念，以此提高社区整体人君的综合素质。在农村社区发展中，要切实保障社区成员依法享有的民主权利，尊重其生产经营的决策自主权。要为科技教育兴村创造高起点的实施环境，以科技进步引导改变农村生活方式，促进城镇化建设全面健康发展，不断缩小农村社区与城市的“硬件”差距。利用农村社区发展契机，启动潜在的农村消费市场，占领家门口的巨大市场。建设新农村社区是一个涉及各学科、各待业、各专门机构、规模宏大的系统工程。
　　 在建设新农村的过程中，不仅要给子孙后代留下物质的遗产，更应当以强烈的历史责任感为子孙后代留下灿烂的精神文化遗产，让我们的特色村真正成为建设社会主义新农村的排头兵。