中国村社发展促进会

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全球视野下的农业现代化改革

发布日期:2016-02-29 10:02:56  点击量:1621   信息来源:中国农业新闻网-农民日报

2016年中央一号文件继续聚焦农业现代化这一大主题。文件指出,十三五期间中国将着力加强农业供给侧结构性改革,去库存、降成本、补短板,切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。放眼世界,不少农业大国在这方面的成功经验值得借鉴。

美国:人少量大的效率农业

美国农业产量大,从业人口少,这一大一小体现的是美国作为现代农业强国的典型特征——生产效率高。美国农业早已告别劳动力密集型的生产方式,转变为资本密集型和技术密集型的产业。

美国着力建设精准农业,通过现代化农机设备的使用,对土地、种子、农药和化肥等生产资料进行精准定位,不仅节省体力和时间,也避免浪费生产资料,使土壤资源得到充分有效利用。

为保障农产品销路顺畅,美国还出台了一套以农业合作社为核心的供应链,大幅提升了农产品流通效率。农业合作社掌握了当地多年产销数据,统一与食品加工厂、超市、餐馆甚至国外进口商洽谈供货协议。此外,农业合作社具有强大的运输能力,在本地市场饱和的情况下,可帮助农民将产品销往海外。农业合作社还为会员提供融资服务。

此外,美国国会每5年左右制定一次农业法案,详细阐述对农业生产的补贴政策。政府补贴分为直接补贴和间接补贴两种形式,直接补贴是根据农民种植农作物种类与面积直接给予少量现金补贴,间接补贴则是提供农业保险补贴和低息农业贷款。

印度:推行三色革命谋农业创新

印度政府分别在上世纪60年代发起绿色革命,解决了粮食问题;在70年代发起白色革命,解决了奶业问题;在80年代后期大力发展蓝色革命,着力开发以海洋渔业为代表的水产养殖业,取得卓有成效的结果。

其中白色革命,迅速提高牛奶产量和消费量,奠定印度作为世界最大产奶国的地位,牛奶年产量达1亿吨,占世界产量的17%以上。

印度的奶牛养殖很分散,大型养殖场很少,主要是农户个人饲养。白色革命充分凝聚了印度公私营部门的力量,在运营机制上进行创新。通过完整的牛奶产销三级合作社(村、区、邦)网络,将牛奶的生产、收购加工和销售进行专业化管理。

这种三级合作社网络,以奶农为中心。他们作为合作社的股东,除了牛奶销售的收入,还可以分红,大大提高了奶农的积极性。此外,合作社还配有专业经理人,在牛奶品牌策划和营销方面给予支持。这一模式保证了各级合作社之间建立分工协作、统一协调的机制,最大限度地避免了内部竞争,形成了竞争合力和优势。

澳大利亚:重视环保发展绿色农业

澳大利亚在农业发展中严格落实环保责任,强调将农业发展和环境保护结合起来。目前,生态农业已经成为澳大利亚农业的一个重要组成部分,其生态种植面积在世界名列前茅。

澳大利亚联邦政府主要负责制定重要的国家环境体系法律;州政府担负环境保护和管理的责任;地方政府(市政府)提供包括废物处理在内的公共事业服务。

由于职责清晰,澳大利亚在农业发展中的环境保护效果良好。以澳大利亚墨累达令盆地为例,该盆地面积达100多万平方公里,是澳大利亚最主要的粮食作物和纤维作物产地。

过去由于过度开采,盐度增加,加上来自化肥、城市和动物等的废水废料污染,水流量降低和水质下降影响了下游城市的生活状况、农业和生态环境,并带来农业、环境和城市之间、上游和下游之间可用水流量的激烈竞争。

为此,澳大利亚成立了墨累达令盆地管理局,实行水资源的统一管理,并建立使用者水资源产权,建立全世界最大的水资源交易系统,实现了巨大的经济和生态效益。

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通知公告

第十五届全国“村长”论坛圆满闭幕

论坛期间,第十届全国人大常委会副委员长、中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲,中央农村工作领导小组办公室原主任、全国村长论坛组委会主任段应碧,第十二届全国政协常委、中国旅游协会会长邵琪伟,农业部总农艺师孙中华等高层领导,农业部农村经济研究中心主任、中国村社发展促进会副会长兼秘书长宋洪远,中国著名经济学家、北京大学中国经济研究中心原院长周其仁等专家学者,与近800名来自全国各地的著名村官、大学生村官以及55个少数民族村官代表汇聚一堂,围绕“民族团结进步  创业创新共富”主题,为民族区域村庄发展、相互帮助共同致富以及民族团结进步支招把脉,取得了丰硕成果。

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